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內容來自hexun新聞

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市場就像一隻無形的手,在你看不見的地方把問題都解決瞭。◎本刊記者 郭曉禕 |文 鄭元春 | 編深不可測的宇宙空間早已不再是那個隻能任人遐想的半球形鍋爐。1957年,蘇聯研制的世界第一顆繞地球運行的人造衛星成功進入軌道;12年後,巨大的“土星5號”火箭載著“阿波羅11號”飛船從美國卡納維拉爾角肯尼迪航天中心點火升空,開始瞭人類首次登月的太空征程。人類將探索的腳印一步一步地向宇宙深處拓展,與此同時,航天技術的發展正在為增進人類的福祉做出獨特的貢獻。在中國,航天事業成為國傢整體發展戰略的重要組成部分,載人航天、月球探測、北鬥導航等航天重大科技工程取得突破,並且已經初步構建由遙感、通信廣播和導航定位等組成的國傢空間基礎設施。航天事業蓬勃發展背後的經濟利益考量,無疑會引起各類企業的關註。關於航天經濟市場化運營,以及鼓勵民營企業進入航天領域的呼聲越來越高,但事實卻是真正能進駐該領域的民營企業少之又少。“市場化可以通過競爭提高質量、降低成本,使用戶有更多的選擇。”在中國科學院國傢空間科學中心主任吳季看來,壟斷會造成市場失靈,僅僅為個別壟斷企業帶來差額利潤,損害用戶和國傢的利益。CEI: 目前我國航天事業發展還有哪些需要加強的地方?吳季:我國是發展中國傢,我們的航天事業長期以來一直由應用需求牽引和驅動,比如氣象、災害、應用廣播等。但當這些應用的需求滿足以後,對航天系統的驅動力開始逐漸減弱,需要出現新的驅動力。縱觀目前國際上的航天發展,比如美國、俄羅斯等歐洲國傢,他們的航天事業往往都有4個方面的驅動力,即民用衛星、軍用衛星、科學探索衛星、載人航天活動。而對於中國來說,在這4個方面,民用衛星、軍用衛星、載人航天活動這3個方面我們都發展得非常不錯,隻有科學探索衛星是目前的一個短板,也是我國剛剛開始涉及的一個領域。CEI:為什麼會形成這個短板?吳季:科學衛星需要一定量的經費,作為發展中國傢,我國在航天事業發展之初,更多地應該考慮發展應用層面上的東西,這是很多已經具備航天能力的發展中國傢都存在的問題,比如印度、巴西。而美國、日本俄羅斯等歐洲等國傢在航天事業起步的時期就已經是發達國傢瞭,他們在發展應用衛星的同時,就拿出瞭一定的經費去覆蓋科學衛星這個領域。近年來,隨著經濟的增長和航天事業的穩步發展,我國也開始有瞭科學衛星的計劃,一方面因為一個經濟體量達到全球第二的國傢應該為全人類的基礎科學事業做一些貢獻;另一方面也需要這樣一個創新領域,為航天技術和更廣泛的技術產業提供新的驅動力。未來國傢會逐步增加科學衛星方面的投入,逐步達到發達國傢空間科學在整個空間活動中所占的比例。CEI:科學衛星會在經濟方面帶來什麼樣的收益?航天事業帶動經濟發展前景怎麼樣?吳季:科學衛星對經濟產生的作用是比較長遠的,不可能馬上產生經濟效益,也很難說出具體能產生哪些經濟效益。馬上就能起作用的是應用衛星。科學衛星主要是探索前沿的科學理論和突破,滿足的是人類尋求知識的需求。當然,這些貢獻很可能會在不遠的將來,比如10年、20年,甚至30年後轉化為生產力和新的技術。從整個航天事業來看,簡單地將航天事業看成是一個常規的民用經濟體,比如交通、電力等是不正確的。航天事業可以帶動經濟,但往往通過間接的方式,直接的經濟效益不能作為衡量航天事業發展的唯一標準。航天是一個比較特殊的領域,有很多特色是別的行業所沒有的,比如政治性和對國民的激勵作用。將中國的宇航員送上太空就具有重大的激勵作用,因此可以帶動中國夢的實現。再比如在航天領域搞國際合作也是具有政治意義的,可以配合國傢的外交政策,並作為國傢的外交策略。CEI:你認為民營企業參與到航天經濟領域,效果會如何?吳季:我本人非常同意市場化,市場化可以通過競爭提高質量、降低成本,使用戶有更多的選擇。相反壟斷會造成市場失靈,僅僅為個別壟斷企業帶來差額利潤,損害用戶和國傢的利益。市場就像一隻無形的手,在你看不見的地方把這些問題都解決瞭。但事實上,目前中國的航天事業很少有民營企業參與進來。這是由於航天事業有一個重要的特點,那就是上天的衛星數目有限,一年也就是十幾個到二十幾個,而這些衛星各有不同,所用零部件的重復又很少,也就是說不屬於大規模的批量生產。同時,生產和發射衛星都有很高的風險,這種特點的產品,民營企業很難支撐。但是,發展市場經濟是國策,同樣,衛星的用戶也希望能夠有所選擇,並確保質量,價格合理。這些都要求國傢相關管理部門,向市場化方面逐漸推進。比如可以從原材料、元器件開始。目前這個進程正在進行當中。值得肯定的是,衛星應用的地面設備,比如直播電視的接收設備、導航定位設備等,已經完全市場化瞭。CEI:和中國情況相比,國外航天經濟的市場化進行得怎麼樣?吳季:國內的情況剛才已經說到。國外的情況要好一些,比如美國在軍用航天領域已經完全采用瞭采購制。在民用航天領域,美國航空宇航局(NASA)在10年前曾經設想進行改革,但是從美國阿波羅計劃時期建立起來的機構龐大,改革受阻。之後采用瞭有選擇的市場開放,包括載人航天的運載領域等。歐洲比較註意利用市場機制,但是由於歐洲空間局是一個多國參加的聯合組織,其經費的投入必須滿足按各成員國投入的比例返還,因此選擇性受到一定的限制。同時,為瞭保證國防工業的相對集中,各國政府也需要重點支持少數國有大型企業承擔航天項目。CEI: 你對中國航天經濟的發展作何展望?吳季:航天領域是國傢的核心技術領域,同時也是國傢的重要事業之一,具有很多超出技術和市場的重要特點。我國航天領域的發展目前仍然有幾個重要的驅動力,一是載人空間站的建設。二是深空與空間科學衛星,目前深空主要是月球,以後會向火星和太陽系其他天體發展。科學衛星剛剛起步,科學目標的遴選是十分重要的一部分,也就是選什麼樣的項目上馬,支持什麼樣的研究,這些研究一定是最前沿的,取得的成果要具有重要的影響。當然,在論證時,我們必須考慮技術的可行性。沒有技術可行性就是空談,但技術太保守瞭很難有新的科學發現,對技術本身也失去瞭驅動作用。因此怎麼做科學衛星以及科學衛星的需求應該如何,除瞭科學傢以外,還要有工程師和管理者的參與。預計我國將在未來5年發射5顆科學衛星並遴選5~6個新的科學衛星進入工程研制。三是國際合作和市場化機制的引入。這些輸入和驅動力是為瞭中國航天發展的重要內容和希望。當然,市場化進程也是推動航天領域更好發展的重要一環。

新聞來源http://news.hexun.com/2013-10-10/158589129.html

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